特殊醫(yī)學用途配方食品，Food for Special Medical Purpose（簡稱“特醫(yī)食品”，F(xiàn)SMP）是一類為滿足進食受限、消化吸收障礙、代謝紊亂或特定疾病狀態(tài)人群對營養(yǎng)素和膳食的需要，專門加工配制而成的特殊食品。我國有特殊營養(yǎng)需求的人群數(shù)量龐大，包括：正常生理狀態(tài)下具有特殊營養(yǎng)需求的孕產(chǎn)婦、老年人等，以及病理狀態(tài)下具有特殊營養(yǎng)需求的糖尿病、腎病、腫瘤等各種疾病患者和手術(shù)損失人群。

據(jù)媒體報道，我國每年有2.3億人次的住院人群，其中30%-40%存在營養(yǎng)不良和營養(yǎng)風險，如果他們能夠獲得適宜的營養(yǎng)，就能獲得更好的診療效果。

據(jù)調(diào)研，特醫(yī)食品在國外有著幾十年的使用歷史，歐美國家使用較早，產(chǎn)品成熟且種類豐富。特醫(yī)食品在患者治療與康復過程中起著極其重要的作用，使用特殊醫(yī)學用途配方食品不僅能夠有效縮短治療周期，加速康復速度，還能夠顯著降低治療費用，減輕患者的經(jīng)濟負擔，因此特殊醫(yī)學用途配方食品在許多國家得到廣泛應用。

近年來，隨著監(jiān)管政策的不斷完善以及市場的逐步認可，我國特醫(yī)食品進口量逐年增長。2023年全國特醫(yī)食品進口量較2021年增長兩成左右，進口貨值增長五成左右。

運用關(guān)稅杠桿聚焦民生關(guān)切問題，是我國關(guān)稅稅率調(diào)整的重要目標之一。經(jīng)過海關(guān)等部門的努力，《2024年關(guān)稅調(diào)整方案》對“特殊醫(yī)學用途配方食品”擴大降稅范圍。此次調(diào)整，是在原有“0至36月齡的特殊醫(yī)學用途嬰幼兒配方食品”關(guān)稅優(yōu)惠為零的基礎(chǔ)上，將“適用3歲以上人群（包括孕產(chǎn)婦、老年人等）的特醫(yī)食品”關(guān)稅也優(yōu)惠為零，關(guān)稅稅負降低5%-12%。

關(guān)稅優(yōu)惠有助于進一步減輕特殊人群營養(yǎng)攝入負擔，促進特醫(yī)食品行業(yè)發(fā)展，助力“健康中國”建設(shè)。中國營養(yǎng)保健食品協(xié)會執(zhí)行副會長厲梁秋表示，特醫(yī)食品的降稅將有利于增加進口產(chǎn)品的供給，滿足我國特殊人群對此類產(chǎn)品的需求，對于特殊食品產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量健康發(fā)展起到了積極作用。

“隨著2024年進口稅則調(diào)整，行業(yè)期待的特醫(yī)食品關(guān)稅調(diào)整方案落地了?！崩罱「吲d地說道，“此次調(diào)整大幅降低了相關(guān)特醫(yī)食品的進口關(guān)稅稅率。這項惠民、利民政策必將緩解患者的經(jīng)濟壓力?！?

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